建設臨沂應急產業園區

構建應急救援戰略高地

為了保障企業安全、員工健康和社會穩定，提高社會應急預測和救援能力，促進應急產業創新發展，根據國家發展戰略和抗疫背景下的市場需求，提出在現有山東職康安全技術服務有限公司的基礎上，以山東山源集團作為投資主體，在沂南縣城建設臨沂應急產業創新園區，開設應急力量考培、應急技術服務、應急體驗演練、應急物資儲備、應急運輸保障和應急產業發展等六個中心，積極構建應急培訓、預測、服務和救援戰略高地。

一是應急力量考培中心

山東職康安全技術服務有限公司近年來快速發展，已經被山東省應急管理廳公布為雙重預防體系專業技術服務機構，被臨所市應急管理局公布為安全生產標準化三級評審單位，并正式啟用山東省安全培訓教育管理系統，獲得了山東省安全理論考試點資質。具備了安全管理與職業健康教育培訓和理論考試的基礎條件。在此基礎上，計劃在臨沂應急產業創新園區內，建設應急力量教育培訓中心，新上特種作業實際操作綜合仿真培訓考試系統，設置安全管理與職業健康培訓中心和特種作業實操考試點。并努力創造條件，與著名大專院校合作，創辦臨沂應急教育學院和應急救援技術工程研究院。先期開設安全管理、職業健康、環境保護、應急救援和創業創新等理論和實操課程。主要培訓企業負責人、特種作業人員、企業員工與學校負責人、學生以及其他社會人員。積極承攬政府部門、企事業單位、教育機構和其他社會組織的教育培訓任務。

二是應急技術服務中心

計劃在應急產業創新園區，建設應急技術服務大廈。與大專院校合作，內部培養、外部招聘和柔性管理一批高端應急技術專業人才。擴上平臺搭設與拆除安全用具、操作吊籃清洗作業安全用具、雙排落地扣件式鋼管腳手架搭設、作業現場應急處置和滅火器等實操考試設備。新上應急預警開放實驗室，積極爭創省級重點實驗室和省級工程技術研究中心。依托完善的安全管理咨詢服務體系網絡，為機械、化工、輕工、冶金、建筑、建材、交通與學校等行業的顧客，在安全生產標準化創建與評審、安全生產雙體系創建與評估、安全隱患排查、建設項目安全“三同時”、安全生產應急預案和重大危險源評估、安全環保體系建設和指導、企業安全文化建設和企業安全托管等方面，提供有政策水平、有科技含量、有文化內涵、有絕對把握的安全運營、職業健康、環境保護和企業管理等方面技術、管理咨詢服務。

三是應急體驗演練中心

應急體驗演練中心計劃占地11000平方米，其中應急安全體驗館占地6000平方米。場館集知識宣講、應急體驗、安全實操、技能運用等功能于一身，培訓項目分消防、地震、交通、人防、醫療等12大體驗區、39個體驗點。新上綜合用電體驗、滅火器消防體驗、現場急救體驗、高空墜落體驗、操作平臺傾倒體驗和安全帶保險體驗等活動空間與設施。同時，配置烈焰沖天火災館、翻江倒海水災館、山崩地裂地災館、白色恐怖雪災館、禍從天降航空館、死里逃生交通館、地獄深淵礦災館、霧里看花霧霾館、驚心動魄恐襲館和警鐘長鳴綜合館。秉承“學于災前，備于災前，用于災時”的理念，運用聲、光、電模擬技術和VR技術等高科技，以寓教于樂的方式，讓所有參加安全應急實訓的人員，在“安全事故”發生的瞬間，都能學習正確的逃生知識和自救互救技能，并提高安全意識，保障個人與集體的生命財產安全。

四是應急物資儲備中心

這次新型冠狀病毒阻擊戰給我們的經驗教訓是，必須搞好應急物資儲備，在第一時間內把正確數量、質量、品種的應急物資以正確方式送達目的地。因此，我們提出以“政府主導、企業組織、市場運行、社會參與”為指導思想，在臨沂應急產業園區，建設臨沂應急物資儲備中心。主要用于應對自然災害、事故災難、交通事件、公共衛生事件和社會安全事件所需應急救援物資的采購儲備、應急使用與調撥與管理維護。需要建設普通倉庫、鐵路倉庫、冷鏈倉庫、集裝箱堆場和配貨樓等。并新上應急物資保障大數據平臺與救援機器人等有關設備，與國家應急管理系統聯網，使其涵蓋應急物資生產儲備、捐贈分配、交通運輸、郵政快遞、分發配送、應急需求等各方面信息，以提高應急物資保障的網絡化、數字化、智能化水平。逐步將臨沂應急物資儲備中心建設成山東省最大的應急物資保障中心。

五是應急運輸保障中心

所謂應急物資運輸是指以提供突發公共事件所需的應急物資運輸保障為目的，以時間收益最大化和損失最小化為目標的緊急運輸活動。我們計劃與齊魯交通等大型國有企業合作，新上青島港沂南內陸港物流園應急物資運輸中心項目。該項目一期規劃建設集裝箱站場作業區、鐵路港站作業區、公路港和公共配套等專屬分區。具備物流倉儲、多式聯運、物流信息、城市配送、電子商務、物流金融和生活服務等綜合功能。同時，還規劃建設直升機場，購置具有應急救援能力的直升機、無人機及相關專業設備，發揮其在搶險救災、醫療救護等領域的作用，提高第一時間應急運輸能力。2017年3月27日，省政府下發《山東省人民政府關于下達2017年省重點項目名單的通知》，將青島港沂南內陸港物流園項目列入山東省重點項目名單。項目已完成了備案程序，且土地、規劃、環評等前期手續完備，完全具備開工條件。

六是應急產業發展中心

應急產業是為突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援提供專用產品和服務的產業�；�本涵蓋了消防產業、安防產業、安全產業、防災減災產業、信息安全產業、公共安全產業、緊急救援產業等。計劃新上的臨沂應急產業創新園區，以應急安全產業為基礎，整合上下游產業鏈，致力于打造集產業創新孵化、總部研發、智能制造、應急指揮、物質儲備、安全培訓、數字安全等于一體的應急安全產業集群，同時推動應急安全產業數字化升級。打造中國應急安全產業標桿基地，并積極爭創“國家應急產業示范基地”稱號。在應急產業園區內，通過合資合作，積極引進救援與運輸裝備、應急能源與動力裝置、應急通信與信息設備、醫藥與防護用品、反恐裝備與安防系統和應急網絡技術與信息平臺等生產企業。使其成為中國著名、山東最大的應急產業園區和臨沂特別是沂南新的經濟增長極。

臨沂應急產業創新園區適應國家產業政策和市場需求，符合市縣經濟社會發展總體規劃。項目前身已經具備了綜合培訓、管理咨詢、技術服務的有關資質，并積累了豐富的管理運營經驗。項目建成后將發揮良好的經濟社會效益。同時，還能培育應急產業新的增長點，為區域經濟發展發揮保駕護航和龍頭帶動作用。因此，我們認為臨沂應急產業創新園區是積極可行的。