雙重預防體系基礎知識
一、構建雙重預防體系的目的
構建雙重預防機制就是針對安全生產領域“認不清、想不到”的突出問題，強調安全生產的關口前移，從隱患排查治理前移到風險管控。
二、什么是雙重預防體系？
風險分級管控體系和隱患排查治理體系
三、風險分級評價采用什么方法？
采用LEC法（作業條件危險性評價法）
L：事故發生的可能性
E：人員暴露于危險環境中的頻繁程度
C：事故后果的嚴重性
D（危險性）＝L×E×C
D值越大，風險性越高。
四、危險源辨識采用什么方法？
（1）生產過程中的危險源辨識采用工作危害分析法（JHA）。即：針對每個作業活動中的每個作業步驟或作業內容，識別出與此步驟或內容有關的危險源，建立作業活動清單，工作危害分析評價記錄表。
（2）設備設施的危險源辨識采用安全檢查表法（SCL法），建立設備設施清單，安全檢查分析記錄表。
五、風險點依據什么進行劃分？
依據作業活動和設備設施
六、獎懲制度有無建立和實施
公司建立了雙重預防體系考核獎懲制度，明確了考核獎懲的標準等，并與員工工資，職務晉升相掛鉤
七、管控措施有哪幾種？
管控措施有：工程技術措施、管理措施、教育培訓措施、個體防護措施、應急管理措施
八、介紹企業“雙重預防體系”建設流程
首先學習貫徹文件→成立組織機構→制定實施方案→建設風險分級管控體系→優化建設方案→完善各類制度→風險辨識分析→風險評價分級→落實補充措施→進行分級管控錄入信息系統→運行隱患排查→持續改進
九、企業在推行“雙重預防體系”中有何收獲
①通過風險評價，完善風險管控措施，建立起安全風險與控制措施點對點的防控體系，有效地控制了各級各類風險。
②通過補充新增管控措施，有效提高了系統的安全可靠性。
③通過規范隱患排查標準，為事故隱患治理提供了可靠依據，有力地促進了事故隱患排查治理效果。
④通過“雙重預防體系”持續不斷地優化、提高、完善、落實，隱患一定能夠得到有效治理，事故一定能得到減少和避免，企業安全生產一定能夠實現長治久安。
十、雙重預防機制構筑防范生產安全事故的兩道防火墻
第一道是管風險，第二道是治隱患。
十一、隱患排查治理和風險分級管控關系
安全風險分級管控是隱患排查治理的前提和基礎，隱患排查治理是安全風險分級管控的強化與深入。事故隱患來源于安全風險的管控失效或弱化，安全風險得到有效管控就不會出現或少出現隱患。
十二、隱患治理“五落實”
責任、措施、資金、時限和預案“五落實”
十三、事故隱患劃分
依據重大事故隱患辨識標準，將事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患。
十四、隱患排查治理閉環管理體系
建立事故隱患登記報告、限期整改、整改公示、驗收銷號等制度。
十五、風險分級管控
風險分級管控是指按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。
十六、風險分級管控的基本原則是
風險分級管控應遵循風險越高管控層級越高的原則，上一級負責管控的風險，下一級必須同時負責管控，并逐級落實具體措施。
十七、風險評價與分級
根據確定的評價方法與風險判定準則進行風險評價，判定風險等級。風險等級判定遵循從嚴從高的原則，將各評價級別劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險等風險級別，分別用“紅橙黃藍”四種顏色表示，具體分級如下：
——E級5級藍色可接受危險：屬于可接受風險，崗位管控。
——D級4級藍色輕度危險：屬于低風險，班組管控。
——C級3級黃色顯著危險：屬于一般風險，部室（車間級）管控，需要控制整改。
——B級2級橙色高度危險：屬于較大風險，公司（廠）級管控，應制定建議改進措施進行控制管理。
——A級1級紅色極其危險：屬于重大風險，公司（廠）級，應立即整改，視具體情況決定是否停產整改，需要停產整改的，只有當風險降至可接受后，才能開始或繼續工作。
十八、風險點:風險伴隨的設施、部位、場所和區域,以及在設施、部位、場所和區域進行的作業活動,或以上兩者的組合。
風險點是比危險源大的、更寬泛的概念,一個風險點包含若干個危險源。
十九、風險點劃分的原則
風險點劃分應當遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則
二十、危險源:
可能導致人身傷害、健康損害、財產損失的根源、狀態或行為,或它們的組合。
二十一、事故的因素有哪些
（1）物體打擊（2）車輛傷害（3）機械傷害（4）起重傷害（5）觸電（6）淹溺（7）灼燙（8）火災（9）高處墜落（10）坍塌（11）鍋爐爆炸（12）容器爆炸（13）其他爆炸（14）中毒和窒息（15）其他傷害
二十二、各部門職責（根據自己的崗位背相應的職責）
1、組長職責
組長應對風險分級管控體系建設的有效性承擔最終責任。其主要職責：
（1）提高認識，統一思想，搞好宣傳發動與全員培訓；
（2）確保雙重預防體系建設所需人力資源、資金投入、物質保障；
（3）發揮領導小組成員作用，監督其履行職責，對隱患排查治理體系建設情況實施獎懲。
（4）掌握公司三級及以上風險點，熟悉三級及以上風險點的內容、管控措施、危害后果，明確每月對三級及以上風險點排查不低于1次。
（5）公司隱患排查治理體系建設的第一責任人，全面負責公司隱患排查治理體系建設工作；保證公司隱患治理資金到位，組織制定并實施重大事故隱患治理方案。
2、副組長職責
（1）負責對編制風險分級管控、評價清單及負責危險源辨識、風險評價和風險控制措施確定的監督管理。
（2）負責組織編制雙重預防體系實施方案及對相關制度的審核；
（3）組織對實施方案、制度進行培訓，并組織實施；
（4）負責督促制定各工作組的職責，并監督其履行職責；
（5）職責范圍內其他相關職責。
（6）協助主要負責人具體負責組織、檢查、指導、考核隱患排查治理體系建設工作，定期召開會議分析、研究、解決隱患排查治理過程中出現的問題，并及時向主要負責人匯報。
3、體系辦公室職責
（1）負責編制雙重預防體系建設實施方案的起草和制度建設；
（2）組織對雙重預防體系的審核，監督雙重預防體系有效運行；
（3）負責管控措施落實排查相關資料的設計、制作、下發；
（4）負責雙重預防體系建設資料的建檔管理。
（5）對企業隱患排查治理工作的監督、檢查、指導和考核,組織建立并運行隱患排查治理體系信息平臺。
4、生產部門崗位職責
（1）部門經理是本部門體系建設工作第一責任人，對本部門雙重預防體系建設工作全面負責。部門經理是本部門隱患排查治理體系建設工作第一責任人，對本部門隱患排查治理體系建設工作全面負責。
（2）車間主任是本車間和項目風險風機管控和隱患排查治理體系建設工作第一責任人，對本車間和項目風險辨識和隱患排查治理體系建設工作全面負責。是本車間和項目隱患排查治理體系建設工作第一責任人，對本車間和項目隱患排查治理體系建設工作全面負責。
（3）各崗位員工是本崗位風險辨識和隱患排查治理的具體執行者與責任人，應掌握本崗位涉及的風險分布情況、風險后果、可能存在的隱患及控制措施等相關知識，負責本崗位隱患排查治理工作。各崗位員工是本崗位隱患排查治理的具體執行者與責任人，應掌握本崗位涉及的風險分布情況、風險后果、可能存在的隱患及控制措施等相關知識，負責本崗位隱患排查治理工作。
5、財務職責
（1）負責統計事故隱患治理、風險管控專項預算資金；
（2）劃撥公司事故隱患治理、風險管控專項費用，監督落實費用的閉環管理。
6、人資統計職責
（1）負責在雙重預防體系創建中提供必要的人力支持；
（2）協助體系辦公室做好雙重預防體系建檔和資料統計工作。
